扶贫项目变更流程

扶贫项目变更流程

项目变更是指在建设过程中,因客观条件变化或因建设任务和工作需要,经项目业主和主管部门同意而实施的变更行为。项目变更涉及多个事项,如:土地增减挂钩、农田水利基本建设、土地流转、工程招标与投标、新建建筑、物资采购与供应等。其中,土地权属变更是项目变更的核心,对项目建设是否符合土地利用总体规划具有重大影响。土地权属变更还涉及到征地补偿标准、补偿费的征收金额是否达到政策标准等内容。如土地权属变更会给项目建设和资金使用带来一定困难,容易引发扶贫资金使用不规范等问题。因此,土地流转和农田水利基本建设工程都是涉及民生的重大事项。

1、相关法律法规依据

根据土地管理法规定,村民委员会、村民小组可以申请土地变更登记,以书面形式将土地权属证书、地块界址图交付村级组织或者原土地承包经营权人。根据城乡规划法规定,建设单位在施工过程中必须依法办理建设工程规划许可证等相关手续。未取得规划许可证或者未按照规划许可证的规定进行建设的,不得施工或交付使用。如果需要对土地进行变更登记的,必须向市规划局申请办理建设工程规划核实证明。农村集体土地所有权、使用权变更登记是通过行政手段督促农村集体经济组织和村民履行土地承包和流转合同等相关法律手续,并通过法定程序办理的一种变更方式。

2、申请程序

由乡镇政府(街道办事处)提出申请,经村两委商议后,向县扶贫开发领导小组办公室(简称县扶贫办)提出变更申请。县扶贫办(简称县扶贫办)接到申请后,需及时审核并出具审核意见,审核通过后签署审核意见。经乡镇政府(街道办事处)对变更申请材料进行审核把关后,报县扶贫办(简称县扶贫办)办理相应程序审批。经审批同意后的申请应于1个工作日内报送县扶贫开发领导小组办公室(简称县扶贫开发领导小组办公室)。县扶贫开发领导小组办公室将审核后的变更方案予以批复。

3、注意事项

根据土地管理法及相关法律法规规定,土地变更事项由县级人民政府自然资源主管部门受理申请人申请并进行初审,县级人民政府批准后,报县人民政府批准。变更登记办法规定,变更申请人申请办理变更手续应提交下列材料:(一)扶贫项目变更申请书;(二)原用地指标证明(包括原指标交易价格);(三)申请人关于变更事项的承诺书。

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